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湖北各界專家學者熱議黨的十八屆四中全會

  荊楚網消息(記者石倩、袁筱)黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務。會議提出的關於依法治國的一系列新觀點、新舉措,在湖北省內引起強烈反響,各界專家學者認為開啟了依法治國新徵程。   讓司法在陽光下運行,可以有效避開“塔西陀陷阱”   湖北省社科院政法研究所所長凌新認為,四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務,並把提高司法公信力作為今後法治工作的重點工作之一擺在了很高的位置。   凌新稱,近年來,我國的司法工作取得長足進步,一方面法院審執結案件數量持續增加,案件審批質量也不斷提高,人們的法律意識不斷增強,越來越多的人願意拿起法律武器來維護自己的合法權益,但另一方面,老百姓對司法的意見卻越來越多,司法公信力不升反降,出現反差的原因是多方面的。   凌新指出,當前如何提高司法公信力,切實增強人民群眾對司法的認同感,必須著力做好三個方面的工作:加大司法體制改革力度,樹立司法權威,實現社會公平正義,切實增強人民群眾對司法的認同感,只有這樣才能最終有效地避開“塔西陀陷阱” ,讓司法在陽光下運行。   凌新表示,四中全會的決定中有一點創新很值得一提,就是對領導幹部的決策短視或者決策出問題進行終身追責,關鍵是‘終身’兩個字。長期以來,一些領導幹部決策短視、隨意性大,導致出現決策只註重短期效益等問題。雖然我國早已建立追責制度,但往往只是官員在位時追究,而一旦離任或者退休,一般不再追究。那麼,“拍腦袋”決策出了問題怎麼辦?決定提出——建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。   《決定》對中國的未來會產生非常大的影響   湖北省統計局副局長葉青表示,“《決定》中對依法治國的方針政策進一步強化,讓人們眼前一亮,這是以前沒有提到過的”。這種創新主要體現在三點:   第一是設立巡迴法庭,高法設立巡迴法庭有很大的威懾力,可以有效防止和剋服地方保護主義,維護司法的權威性,避免一些互相推諉,或者地方政府干預法院審判的情況。巡迴法庭直接聽從高法的安排,這具有很強的權威性。   第二是探索設立跨行政區劃法院和檢察院。葉青舉例稱,在過去,一個案件這個省的法官這樣判,那個省的法官那樣判,雙方意見有分歧怎麼辦?《決定》的創新之處就是將今後跨省、跨行政區的案件給跨行政區域的法院來判,可以有效確保司法的公正性,減少地方干擾。   第三是建立法官檢察官逐級遴選制度,可以更好鍛煉和培養年輕人才。   葉青稱,十八大後,首先出台了八項規定,規定領導幹部不准大吃大喝,這個帶有很大的震撼性;緊接著是強力反腐敗,這兩年的反腐取得了很好的效果;這次《決定》又推出了強化創新的法制體系,這三點對中國的未來會產生非常大的影響。   《決定》為律師事業的未來發展指明瞭方向   湖北典恆律師事務所律師陳亮認為《決定》非常給力,首先是減少了行政干預。陳亮說,雖然獨立審判已提了多年,但“關係”干預案件的情況屢見不鮮,“人情案”、“關係案”已經嚴重影響司法公信力。司法人員過問案件,將建立記錄追究制度是預防干預案件、影響獨立審判的有力舉措。   陳亮稱,過去有些案件處理出現了問題,隨著法官的調職或者退休,就不再追究,而《決定》中要求實行辦案質量終身負責制,這是一個很好的變化。   《決定》提出完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任制,落實誰辦案誰負責。陳亮說,以前的案件審理中,公文上寫的審案法官是張三,但是這個張三可能對這個案件的審理並沒有決定權,真正有決定權的可能是張三的領導,以後再也不可能出現這種狀況了。   陳亮認為,《決定》為律師事業的未來發展指明瞭方向,律師作為法律職業共同體和司法體系的重要組成部分,在建設法治國家,推進依法治國方面必將發揮重要的作用。  (原標題:湖北各界專家學者熱議黨的十八屆四中全會) .
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